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蚌埠市人防办(市地震局)2017年政风及效能建设工作总结

发布时间:2018-01-10   发布人:市人防办(市地震局)    点击:266

蚌埠市人防办(市地震局)2017年政风及效能建设工作总结

市效能办:

根据市效能办《关于做好2017年度政风及效能建设情况公示的通知》(蚌效能办﹝201727号)要求,我办对2017年度政风及效能建设工作开展情况进行了认真总结,现报告如下:

一、2017年政风及效能建设主要工作及取得的成效

2017年度,我市人防和防震减灾工作在市委、市政府和蚌埠军分区的坚强领导下,紧紧围绕人防和防震减灾工作全面进入全省第一方阵的目标,持续加强政风行风、机关效能建设,较好地发挥了人防防震减灾工作服务经济社会发展的防震防空保安作用,为我市实现“两个全面”,建成“两个中心”做出了积极的贡献。年内,获安徽省第十一届文明单位称号、全省地震系统综合评比第三名等荣誉

(一)认真贯彻市委加强效能建设的要求,全面提升机关效能

全面贯彻落实《中共蚌埠市委办公室蚌埠市人民政府办公室关于纵深推进机关效能建设工作的实施意见》2017年蚌埠市机关效能建设工作意见》一是制定了《2107年人防和防震减灾工作要点》。按照全省第一方阵的工作目标定位,坚持问题导向,抓重点、补短板、提水平,制定了《2107年人防和防震减灾工作要点》《县区人防和防震减灾工作要点》,印发2017年全市防震减灾工作意见,2017年全市人防和防震减灾工作进行全面安排。二是全面分解工作目标任务。对2017年重点工作实行目标管理,将重点工作全面分解到部门,明确各项目标任务的分管领导。三是建立月度工作例会制度。部署工作任务,检查工作落实情况、协调解决工作推进中遇到的问题。进一步严格依法依规履行职能。严格落实法定权限、规则、程序,严格执行权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,规范行政处罚自由裁量权,健全权力运行规范和监管措施。五是加强行政审批的事前、事中服务和事后监管。审批前,对于情况不太了解或者情况复杂的项目,主动到现场调研;审批中,做到笑脸相迎、热情服务、耐心解答、一次性告知,决不让服务对象跑第三趟;审批后,坚持电话回访和实地走访相结合,积极帮助服务对象解决审批实施过程中遇到的问题。全面履行人防工程质量监督和验收备案职责,努力做好人防工程建设监督和服务。认真落实《蚌埠市人防工程建设质量监督和竣工验收备案管理规定》,坚持一次性告知、限时办结,人防工程质量监督和验收备案满意率不断提高。七是实施全员工作日志和上下班打卡制度。建立全员工作日志和上下班打卡制度,工作日志和出勤情况每周一公示,实现工作在阳光下运行。深入开展效能建设明查暗访督查。由效能综合督查组统一组织,由办领导带队,每月不少于1次,对落实效能建设要求情况进行明查暗访,对督查发现的问题,严格依规处理认真做好投诉举报处理工作。确定人秘科和监察室为主要投诉举报受理科室,并在网站上公开举报电话和邮箱,及时处服务对象投诉。

(二)坚持依法行政,落实政务公开,提高服务水平

1.强化法治意识,坚持依法行政

一是出台了《蚌埠市依法加强人防工作实施意见》。根据《安徽省人民政府关于依法加强人民防空工作的意见》(皖政〔20172号)文件精神,制定《蚌埠市依法加强人防工作实施意见》,为我市新时期依法加强人民防空工作提供了遵循。二是加强制度建设。按照制度化、规范化、科学化的目标,坚持问题导向,新制定修订制度8个。三是定期组织开展法律法规学习研讨。坚持集中学习和个人自学相结合,组织开展人防和防震减灾法律法规的学习和研讨,指导人防机关干部和下属单位职工利用业余时间学法。四是坚持持证上岗。参与行政执法的同志均通过省人防办(省地震局)和省法制办联合组织的行政执法资格培训,并取得了行政执法资格和执法证。年内,有5名同志参加了省人防行政执法人员继续教育培训,有3名新参加工作的同志获得行政执法资格和执法证。五是严格依法行政。在行政审批、人防工程建设管理等工作中,严格落实法律法规要求。按照“两随机一公开”,依法加强监督检查,年内,对两期不依法履行人防建设义务的单位进行了查处。六是规范依法行政行为。制定了依法行政暂行规定等一套行政执法规章制度,确保了行政执法工作的规范开展。七是坚持法律法规宣传和依法行政相结合。坚持开展面向社会的人防和防震减灾宣传,主动开展面向服务对象的上门宣传,积极争取社会各界对防震减灾工作的关注和支持。

2.全面推进政务(党务)公开,自觉接受社会监督

一是健全完善政务(党务)公开管理制度。结合实际,坚持问题导向,及时完善《人防办政务公开制度》《人防办党务公开制度》等制度。二是认真落实公开。及时通过政务公开网、人防(地震)信息网等媒体,公开应公开内容,方便服务对象办事,接受社会监督。三是做好依申请公开。认真办理依申请公开事项,对收到的符合要求的信息公开申请,按照申请人要求的形式予以公开。

3.强化服务意识,提高服务水平

一是加强思想教育,提升服务意识。结合开展的学习宣传贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、 “讲政治、重规矩、作表率”专题教育等学习教育活动,扎实开展思想教育,广大党员干部的理想信念进一步坚定,“四个意识”进一步强化,责任意识服务意识进一步增强。二是规范服务行为,努力提高服务水平。认真落实AB岗工作制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制等制度,服务的满意率不断提高。三是做好《蚌埠市机关干部正负双面言行激励+提醒》的学习宣传贯彻。将《激励+提醒》手册、挂图、台历发放到每位职工,利用机关集中学习机会,组织学习解读《激励+提醒》内容,加强监督检查,推进落到实处。四是简化手续,提高窗口审批服务效率。深化行政审批改革,简化办事流程,缩短办事时限,做到一次性告知,确保两次办结,绝不让服务对象跑第三趟。积极推进网上审批,全面按时按质完成网上审批建设的各项任务,努力让群众办事少跑路,甚至不跑路。年内,未接到一起服务对象不满意投诉,行政审批窗口被评为红旗窗口,2名窗口工作人员被评为服务之星,窗口首席代表被评为市直机关“十佳诚信公务员”。同时,我办坚持24小时值班制度,及时解决群众反映的问题。

三、全面落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

一是认真落实党风廉政建设和反腐败主体责任。制定党风廉政建设和反腐败一岗双责任务分解清单,层层签订责任书,结合实际,加强督查协调,认真落实责任。二是深入开展党风廉政建设和反腐败的法规政策学习教育。将党风廉政和反腐败的学习教育纳入年度中心组和机关政治学习计划,认真组织开展学习,强化干部职工对党的纪律的敬畏之心。三是积极开展警示教育。组织党员干部参观市检察院廉政教育基地,邀请市禹会区检察院和市检察院的领导到我办结合人防工作实际作警示教育报告,从思想上筑牢拒腐防变的防线。四是完善党风廉政的各项管理制度。近年来,坚持问题导向,努力推进制度建设全覆盖,基本建成了比较完善的制度体系,狠抓制度的落实,用制度管人管事得到了有力推进。五是认真开展专项检查、专项清理工作。按照市纪委的部署,认真开展党政干部经商办企业、违规兼职、挂证取酬、超标准配备办公用房、滥发津补贴等专项检查、回头看等工作。六是认真落实廉政风险防控工作。完善风险防控措施,强化监督检查,健全前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控管理机制。加强监督检查,较好地推进了风险防控措施的落实。七是认真实施党风廉政“一把手”工程。今年,按照市纪委统一部署的党风廉政建设“一把手工程”,我办认真组织实施,做到主要领导与班子成员,班子成员与分管科室人员谈话谈心全覆盖。为凝心聚力推进人防各项工作争先进位、防止腐败问题发生发挥了积极的促进作用。

四、认真履行职责,全面提高人防和防震减灾工作水平

一是加强指挥通信和应急能力建设,应急保障水平进一步提升。年内,在省办组织的视频会议系统使用等每季一次的8项考核中取得先进位次。投资80多万元,实施应急指挥中心平台升级改造二期项目,投资40余万元更新了中继台,新增警报器5台。成功组织市及三县“9.18”警报试鸣工作,音响覆盖率达到97%以上制定《蚌埠市2017年抗震救灾人防应急支援行动方案》《2017人防训练工作指示》《2017应急准备工作方案》等工作方案,组织参加省人防办跨区演练、淮北市的皖此片演练,组织全市人防系统到皖南的跨区拉练演练。成功在五河县举行防空警报试鸣暨地震应急救援综合演练,设置了疏散、消防、救护、抢险等12个科目,市、县两级抗震救灾指挥部30多个成员单位、10多支地震应急队伍、五河县育英中学全体师生,共1200余人参加演练,动用车辆30余台,救援现场实况通过卫星、微波实时向后方指挥部传送。市及相关市辖区共投资100余万元,完成市民广场等7个应急避难场所达标建设,全部达到国家Ⅱ类建设标准。指导蚌山区和绿地花都、万达社区等10余个社区开展地震应急疏散与救援综合演练。落实人防战备值班制度,实行24小时战备值班,切实做好应战应急值守工作。

二是统筹人防工程建设和管理,提升工程防护保障水平。行政审批全部办件均在承诺时限内或提前办结,保持“零差错”,办结率和满意率均达100%,实现无投诉全年审批民用建筑“结建”项目累计**个单体,审核地上建筑面积**万平方米,建设防空地下室**平方米。严格人防工程设计、图审和监理机构的资质管理,实施工程质量监督项目负责制,突出工程申报、施工过程、验收备案三个重点环节,落实监督责任,落实防护设备生产、安装第三方检测制度,开展人防从业企业资质随机抽查检查,加强协作配合,从工程设计、施工图审查、工程建设、防护设备安装到验收备案,实施全过程监督,新建人防工程合格率100%按照《蚌埠市人防工程建设质量监督和竣工验收备案管理规定》,加强对人防工程建设的监督管理,严把工程竣工验收备案关,年内,对20余家人防地下室的竣工验收过程及相关环节进行了监督,并验收备案。认真落实人防安全生产目标管理责任制,层层签订了安全生产目标责任书,组织开展了人防工程使用管理暨安全生产大检查3次,举办了“消防安全知识培训讲座暨演练”,人防工程全年无事故。我办安全生产工作在连续两年被市政府通报表彰为先进单位。

三是加强宣传教育,努力提高市民人防意识和防空防灾知识水平。成功举办第二届“人防杯”大学生防震减灾演讲比赛活动。积极开展人防防震减灾宣教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,精心组织开展户外宣传活动6次。在市区金水花园、沁雅社区、医学院等社区开展防空防灾、防震减灾巡回展。办好市广播电台104.2蚌埠人防之声专栏,全年播放100余期。充分发挥市委党校和市人防展示厅宣传教育基地的宣传作用,在党校主体班开设人防知识教育课程,举办农村工匠培训、信息员培训2期,人防展示厅宣传教育基地接待社会各界3000余人参观。全面实施蚌埠市防震减灾“农村科普推进年”活动,在五河县举办推进年系列活动启动仪式,与蚌埠日报社签订《2017年防震减灾“进农村”宣传报道合作协议书》,集中用一周的时间,深入三县开展“农村科普推进年”宣传活动。开通“蚌埠防空防震减灾”微信公众号,举办了2017年蚌埠市防震减灾科普知识网络有奖竞答活动。与市委宣传部、蚌埠日报社联合开展“平安中国”蚌埠站防灾宣导公益活动。创建国家级地震安全示范社区2,创建省级防震减灾科普教育基地3个、地震安全示范社区1个、防震减灾科普教育3个。

四是坚持以震情为中心,扎实开展震情监视跟踪工作。制定《震情跟踪工作方案》,建立市县联动机制,明确属地管理责任。认真做好监测台网建设管理运维。五河县女山地震综合台扩建顺利通过验收。开展流动监测和应急监测传输设备使用演练5次,代表皖北协作区顺利完成省局在黄山市组织的演练科目。统一制作了保护标牌和公告牌,做好地震观测环境保护工作。规范开展周会商、月会商及年度会商,年度会商报告获全省二等奖。组织开展了全市“三网一员”业务培训,积极做好群测群防信息管理系统的安装使用。积极开展地震科研工作,完成1项省局合同制科研课题的结题,发表学术论文2篇,申报并获批2项省局合同制科研项目。

五、政风和效能建设存在不足及下一步努力方向

总结分析政风和机关效能建设,近年来,通过持之以恒地推进,政风和机关效能取得了明显的成效,有力地推进了人防和防震减灾工作健康发展,但同时还存在着部分干部职工知识更新、观念转变跟不上时代发展要求,有的能力素质不适应新时代工作要求,有的还没有养成高效能的工作习惯,有的领导和科室、单位负责人有老好人思想,不敢管、不善管,激励机制不健全等问题。

下一步,我办将按照新时代市委和市政府对政风和机关效能建设的要求,坚持问题导向,创新工作思路,完善工作机制,强化责任分工,狠抓问题整改和制度落实,努力巩固成果,推进政风和机关效能建设不断实现新提升,为我市早日实现“两个全面”、建成“两个中心”做出人防和防震减灾工作应有的贡献。

 

           蚌埠市人防办(市地震局)

                 201815

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