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蚌埠市人民防空办公室(民防局、地震局)权力和责任清单

发布日期:2021-07-05 15:35 信息来源:市人民防空办公室(蚌埠市地震局、蚌埠市民防局) 浏览量: 【字体:  

                                                         日期:202172

序号

权力类型

事项名称

子项名称

实施依据

责任事项

追责情形

监督方式

1

行政许可

新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建审批

 

1、《中华人民共和国人民防空法》第二十二条:城市新建民用建筑,按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。

2、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条第一款:城市规划区内新建民用建筑,建设单位或者个人应当按国家和省有关规定修建战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。第二款:人民防空主管部门应当参与城市新建民用建筑的规划和项目报建的联审。在城市规划区内新建民用建筑,人民防空主管部门应当对该建筑项目按规定进行审查,并出具防空地下室建设意见书;规划、建设部门核发建设工程规划、施工许可证时,应当查验人民防空主管部门出具的防空地下室建设意见书。

3、《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(安徽省人民政府令第286号)第十二条城市规划区内新建民用建筑,建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定和地下空间人防综合规划修建防空地下室。第十七条  城市规划区内新建民用建筑按照规定修建防空地下室是建设单位和个人应尽的人民防空义务。除法律、法规和国家有关规定外,任何组织和个人不得批准城市规划区内民用建筑项目(含各类开发区及其他重要经济目标区的民用建筑项目)免建防空地下室、减少应建面积、降低防护标准,不得擅自减免防空地下室易地建设费。

4、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十三条第一款:城市规划区内新建民用建筑因地质、地形、结构、施工等原因不宜修建防空地下室的建筑项目,建设单位或者个人应当按规定缴纳人民防空工程易地建设费,由人民防空主管部门负责统一规划、就近易地修建。2、《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(安徽省人民政府令第286号)第十二条  城市规划区内新建民用建筑,建设单位或者个人应当按照国家、省有关规定和地下空间人防综合规划修建防空地下室。

第十三条  有下列情形之一,不能按照规定修建防空地下室的,建设单位可以向市、县人民防空主管部门申请易地建设,经市、县人民防空主管部门批准后,缴纳防空地下室易地建设费,由人民防空主管部门统一就近易地修建:

(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米或者不足规定的地下室空间净高的;

(二)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目,因地质条件不适于修建的;

(三)因建设地段房屋或者地下管道设施密集,防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的;

(四)国家规定的其他情形。

第十四条防空地下室易地建设费按照应建防空地下室面积计收。其收费标准由省发展改革、财政、人民防空主管部门根据设防城市防空地下室平均造价(不含土地成本)核定,并适时进行调整。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补齐材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审核阶段责任:材料审核;根据需要征求相关部门意见,提出审核意见。

3、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。

4、送达阶段责任:送达文书。

5、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。

6、定期公布行政审批结果。

7、申请人材料不齐全、不符合法定形式,未能当场一次性告知的;

8、不符合法定条件、标准,作出准予征收决定的;

9、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,能够当场作出决定的,而未当场作出书面的行政许可决定的。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;

2、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;

3、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;

4、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;

5、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;

6、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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2

行政许可

新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定

 

1、《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条“新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求”。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照国务院有关规定进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。

2、《地震安全性评价管理条例》第四条“国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作”。

3、《安徽省防震减灾条例》第十四条“新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防。”;第十五条:“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,建设单位应当在项目可行性研究或者项目申请报告阶段委托具有相应资质的地震安全性评价单位开展地震安全性评价工作,并接受所在地县级以上人民政府地震工作主管部门的监督管理。地震安全性评价单位应当将其承担的地震安全性评价项目报项目所在地县级以上人民政府地震工作主管部门备案。其他建设工程,建设单位应当在项目可行性研究或者项目申请报告阶段向工程所在地的县级以上人民政府地震工作主管部门申请核定建设工程的抗震设防要求,地震工作主管部门应当自收到申请之日起三个工作日内,依据地震动参数区划图或者地震小区划图予以核定”。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.
审查责任:材料审核(包括建设工程地震安全性评价报告评审申报表、地震安全性评价报告、地震安全性评价委托合同(委托送审的需附委托书));组织专家评审;形成评审意见。
3.
决定责任:作出决定(不予行政许可的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.
送达责任:符合条件的,予以颁发证书,并通知申请人;需要补充有关资料的,应当要求申请人限期补交,逾期不交的,视为放弃申请;不予批准的,应当说明理由。申请人自收到批准通知之日起30日内地震主管部门领取证书。信息公开。
5.
事后监管责任:建设工程的竣工验收,应当包括抗震设防要求;抗震设防不符合要求的,建设工程不得投入使用。
6.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定申请不予受理、许可的;
2.
对不符合有关法律法规或技术要求的新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定而予以核准的;                      3.作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
4.
拒不履行法定职责或者超越职权,造成不良后果的;
5.
擅自增设、变更涉及新建、改建、扩建建设工程抗震设防要求核定程序或条件的;
6.
泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
7.
徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
8.
违法收取费用的;
9.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

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3

行政处罚

对城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室行为的处罚

 

1.《中华人民共和国人民防空法》第四十八条:城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期修建,可以并处十万元以下的罚款。

2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四十四条:违反本办法第十八条第一款规定,未按照国家、省有关规定修建防空地下室的,由市或者县人民政府人民防空主管部门责令限期修建,给予警告,可以按照应建防空地下室建筑面积每平方米六十元至一百元的标准并处罚款,罚款额最高不超过十万元。

1.立案环节责任:人防部门在检查中发现或者接到举报有新建民用建筑不建防空地下室的,应予以审查,决定是否立案;符合立案条件的,应当在7个工作日内立案。
2.
调查环节责任:人防部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件;允许当事人辩解陈述;执法人员应保守有关秘密。
3.
审查环节责任:人防部门应当组织2名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行合议审查;合议应当根据认定的事实,提出予以处罚、补充证据、重新调查、撤销案件或者其他处理意见。
4.
告知环节责任:人防部门在做出行政处罚决定前,应当填写行政处罚事先告知书,告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.
决定环节责任:人防部门根据审理情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作盖有做出行政处罚决定的人防监督管理部门的公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.
送达环节责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.
执行环节责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定;当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,人防部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。
8.
其他法律法规规章规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
2.
指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3.
擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
4.
违反法定的行政处罚程序的。
5.
委托不合法主体执法或二次委托执法的。
6.
因处罚不当给当事人造成损失的。
7.
执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
8.
在行政处罚过程中发生腐败行为的。
9.
其他违反法律法规规章规定的行为。

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4

行政处罚

对侵占人民防空工程等七类行为的处罚

对侵占人民防空工程的处罚

1.《中华人民共和国人民防空法》第四十九条:有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(一)侵占人民防空工程的;(二)不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;(三)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的;(四)拆除人民防空工程后拒不补建的;(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的;(七)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四十五条:违反本办法第二十二条第一款、第二十八条第三项至五项、第二十九条第一款、第三十二条第二款至四款规定,有下列行为之一的,由市或者县人民政府人民防空主管部门责令限期改正,给予警告,可以对个人并处一千元以上五千元以下的罚款,对单位并处一万元以上五万元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:(一)未按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的;(二)向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的;(三)侵占人民防空工程的;(四)违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构,拆除人民防空工程设备设施,或者采用擅自改变利用用途、不维护管理人民防空工程专用设备等其他方法,危害人民防空工程安全和使用效能的;(五)拆除人民防空工程后拒不补建的;(六)阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的;(七)占用人民防空通信专用频率,使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的;

1.立案环节责任:人防部门在检查中发现或者接到投诉、举报侵占人防工程的行为以及上级交办、下级上报、其他部门移送的此类违法案件,应予以审查,决定是否立案;符合立案条件的,应当在规定期限内立案。
2.
调查环节责任:人防部门对立案的案件,应指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,询问或者检查应当制作笔录。执法人员应保守有关秘密。
3.
审查环节责任:人防部门应当组织2名以上有关人员对违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、办案程序、处罚意见等进行审查,根据认定的事实,提出不予处罚、予以处罚、补充证据、重新调查、移送、撤销案件或者其他处理意见。
4.
告知环节责任:人防部门在做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
5.
决定环节责任:人防部门根据审理情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作盖有作出行政处罚决定的人民防空办公室公章的行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;行政处罚决定中涉及没收财物或者其他有关物品的,还应当附没收物品凭证;行政处罚案件自立案之日起,应当在规定期限内作出处理决定。
6.
送达环节责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,人防部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 
7.
执行环节责任:行政执法机关应监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定;当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,人防部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施;申请人民法院强制执行前应当填写履行行政处罚决定催告书,书面催告当事人履行义务,并告知履行义务的期限和方式、依法享有的陈述和申辩权,涉及加处罚款的,应当有明确的金额和给付方式。
8.
其他法律法规规章规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
没有法律或者事实依据实施行政处罚的。
2.
指派不具备行政执法资格实施行政处罚的。
3.
擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的。
4.
违反法定的行政处罚程序的。
5.
委托不合法主体执法或二次委托执法的。
6.
因处罚不当给当事人造成损失的。
7.
执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的。
8.
符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的。
9.
在行政处罚过程中发生腐败行为的。
10.
未按照生效的处罚决定内容执行或执行不完全的。
11.
其他违反法律法规规章规定的行为。

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对不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的处罚

对违反国家有关规定,改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的处罚

对拆除人民防空工程后拒不补建的处罚

对占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的处罚

对阻挠安装人民防空通信、警报设施,拒不改正的处罚

对向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的处罚

5

行政处罚

对以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务等二类行为的处罚

对以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的处罚

《地震安全性评价管理条例》第十七条:违反本条例的规定,地震安全性评价单位有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权,责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款:(一)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的;(二)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

1.立案责任:地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚的违法行为,应予以审查,决定是否立案。
2.
调查责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3.
审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有省行政执法机关印章的听证告知书。
5.
决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。
6.
送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.
执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.
符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
3.
没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
4.
未按法定程序实施行政处罚的;
5.
指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
6.
违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
7.
泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的;
8.
擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
9.
违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
10.
对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.
依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的;
12.
在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
13.
在行政处罚过程中发生腐败行为的;
14.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

0552-3012737

对允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚

6

行政处罚

对侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施等三类行为的处罚

对侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的处罚

1.《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条:违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的;(二)危害地震观测环境的;(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。单位有前款所列违法行为,情节严重的,处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

2.《地震监测管理条例》第二十六条:禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:(一)地震监测仪器、设备和装置;(二)供地震监测使用的山洞、观测井(泉);(三)地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房;(四)地震监测标志;(五)地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施;(六)用于地震监测的供电、供水设施。

第二十八条:除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外,禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动:(一)爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水;(二)在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动;(三)在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置;(四)在地形变观测环境保护范围内进行振动作业;(五)在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理;(六)在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志。

第三十六条:有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告,责令停止违法行为,对个人可以处5000元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。

1.立案责任:地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚的违法行为,应予以审查,决定是否立案。
2.
调查责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3.
审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有省行政执法机关印章的听证告知书。
5.
决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。
6.
送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.
执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.
符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
3.
没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
4.
未按法定程序实施行政处罚的;
5.
指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
6.
违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
7.
泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的;
8.
擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
9.
违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
10.
对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.
依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的;
12.
在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
13.
在行政处罚过程中发生腐败行为的;
14.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

0552-3012737

对危害地震观测环境的处罚

对破坏典型地震遗址、遗迹的处罚

7

行政处罚

对未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚

 

《中华人民共和国防震减灾法》第八十五条:违反本法规定,未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

1.立案责任:地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚的违法行为,应予以审查,决定是否立案。
2.
调查责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3.
审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有省行政执法机关印章的听证告知书。
5.
决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。
6.
送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.
执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.
符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
3.
没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
4.
未按法定程序实施行政处罚的;
5.
指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
6.
违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
7.
泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的;
8.
擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
9.
违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
10.
对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.
依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的;
12.
在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
13.
在行政处罚过程中发生腐败行为的;
14.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

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8

行政处罚

对未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防,逾期不改正等二类行为的处罚。

对未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防,逾期不改正的处罚

1.《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条:未依法进行地震安全性评价,或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上三十万元以下的罚款。                                                                                                                                                                       2.《安徽省防震减灾条例》第四十条第一款:违反本条例第十四条第二款规定,未依法进行地震安全性评价或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上三十万元以下的罚款。

1.立案责任:地震部门在监督检查中发现或者接到举报、移送、下级地震行政执法机关报请、上级地震行政执法机关指定办理地震安全性评价机构以其他地震安全性评价单位名义,或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的处罚的违法行为,应予以审查,决定是否立案。
2.
调查责任:地震部门对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接厉害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。
3.
审查责任:地震部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。
4.
告知责任:地震部门在作出行政处罚决定前,应当及时告知当事人行政处罚认定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。告知当事人听证的权利时,应当制作加盖有省行政执法机关印章的听证告知书。
5.
决定责任:地震部门根据审查情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作地震行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,由地震行政执法机关负责人组织集体讨论决定。
6.
送达责任:行政处罚决定书应在7日内送达当事人。
7.
执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,地震部门可以依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。
8.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.
符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;
3.
没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
4.
未按法定程序实施行政处罚的;
5.
指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
6.
违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
7.
泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的;
8.
擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
9.
违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
10.
对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.
依法应当移送其他行政部门或司法机关处理而不移送的;
12.
在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
13.
在行政处罚过程中发生腐败行为的;
14.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

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对未按照地震动参数区划图或者地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防,逾期不改正的处罚

《安徽省防震减灾条例》第四十条第二款:违反本条例第十四条第四款规定,未按照地震动参数区划图或者地震小区划图所确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由县级以上人民政府地震工作主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。学校、幼儿园、医院、养老院、大型商场、公共娱乐场所、体育场馆等人员密集场所的建设工程,未在当地房屋建筑抗震设防要求的基础上提高一档进行抗震设防的,由县级以上人民政府地震工作部门责令限期改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法予以处分。

9

行政规划

组织编制全省防震减灾规划

 

 

《中华人民共和国防震减灾法》第十二条:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同同级有关部门,根据上一级防震减灾规划和本行政区域的实际情况,组织编制本行政区域的防震减灾规划,报本级人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。
《安徽省防震减灾条例》第四条:县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同有关部门,根据上一级防震减灾规划和本地区震情、震害预测结果,组织编制本行政区域的防震减灾规划。防震减灾规划、城乡规划等相关规划应当相互衔接。
县级以上人民政府应当做好防震减灾规划实施的监督检查和绩效评估。

1.准备责任:做好规划编制的前期调研论证工作;建立组织、确定人员、拟定编制方案;
2.
编制责任:省地震部门会同同级有关部门,根据上一级防震减灾规划和本地区震情、震害预测结果,组织编制本行政区域防震减灾规划。省人民政府有关部门应当根据编制防震减灾规划的需要,及时提供有关资料。防震减灾规划报送审批前,省地震部门应当征求有关部门、单位、专家和公众的意见。防震减灾规划组织编制部门和城乡规划组织编制部门应当对规划内容相互衔接。
3.
送审责任:省地震部门在省发展改革部门的指导下,组织专家对防震减灾规划进行论证,报省人民政府批准后组织实施,并报中国地震局备案。防震减灾规划报送审批文件中应当附具意见采纳情况及理由。
4.
执行责任:防震减灾规划一经批准公布,应当严格执行;因震情形势变化和经济社会发展的需要确需修改的,应当按照原审批程序报送审批。
5.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未依法编制全省防震减灾规划的;;
2.
未经衔接或专家论证的规划,擅自报请批准和公布实施防震减灾规划的;
3.
决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;
4.
规划编制过程中,弄虚作假,误导、欺骗领导和公众的;
5.
其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。
6.
编制规划及实施过程中发生贪腐行为的.
7.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

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10

其他权力

人民防空工程施工图设计文件审查机构资质审核

 

1.《中华人民共和国人民防空法》第二十三条第一款:人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。
2.
《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(2020929日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订,202111日起施行)第二十二条  人民防空工程建设应当符合国家规定的防护标准和质量标准。
3.
《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》(国人防〔2009282号)第八条:国家人防主管部门依据全国人防工程建设的规模,认定相应数量的人防工程施工图设计文件审查机构,并按照下列程序进行认定:()凡符合人防工程施工图设计文件审查机构条件的独立法人机构或者执业单位,向所在城市的人防主管部门提出申请,并提交规定的相关材料。()当地人防主管部门初审合格后,报省级人防主管部门审核,核准后报国家人防主管部门。()国家人防主管部门进行终审认定,批准后核发资格证书,并定期向社会公布。

 

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
5
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
6
、未定期公布审批结果的。

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11

其他权力

其他单建人防工程、疏散基地、教育训练基地项目审批

 

1.《中华人民共和国人民防空法》第二十一条第一款:人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建;医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。

第二十三条:人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人民防空工程专用设备的定型、生产必须符合国家规定的标准。

2.国家人民防空办公室《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014235号)“二、调整的审批事项。(一)人防工程项目审批。调整为:省级、国家人防重点城市人防指挥所工程和建筑面积5万平方米(含)以上的其他人防工程、疏散基地、教育训练基地,由国家人防办审批;上述以外的人防工程、疏散基地、教育训练基地是否审批和审批权限由省级人防办确定。”

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
5
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
6
、未定期公布审批结果的。

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12

其他权力

城市地下交通干线及其他地下工程兼顾人民防空需要审查

 

 

 1.《中华人民共和国人民防空法》第十四条:城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设,应当兼顾人民防空的需要。2.《中共中央 国务院 中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发〔20019号):“4、人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的管理和监督检查,并和规划、计划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。”3.《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发〔20084号)(七)城市建设要兼顾人民防空要求。要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划,在城市建设中落实人民防空防护要求。城市地下空间开发利用规划,城市公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划和建设,必须充分考虑人民防空需求,兼顾人民防空功能。高新区、开发区、保税区、工业园区和大学城等必须依法落实人民防空建设要求,经济发展较快的乡镇要同步规划和建设人民防空工程。在城市规划制订过程中,规划部门要会同人民防空部门,在城市详细规划中具体落实人民防空工程建设规划。(八)人民防空建设要促进城市发展。要积极开发利用人民防空工程,为城市防灾救灾、发展经济和方便群众生活服务。新建人民防空工程要与城市地下空间开发利用相结合,与地面设施建设相衔接,优先安排城市建设需要和社会效益好的项目。人民防空疏散干道和连接通道,要尽可能与城市地下交通干线及其他地下工程结合修建。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2、审核阶段责任:材料审核,提出审核意见。

3、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;。

4、送达阶段责任:制发送达文书。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1、对符合法定条件的不予受理;

2、对不符合有关法律法规、政策而予以受理的;

3、审查阶段不认真履行审查责任而做出决定的。

4、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;

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13

其他权力

人防工程开发利用备案

 

1.《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:“任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。”2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十九条“任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,须报经人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。”3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(安徽省人民政府令第245号)附件388项:“人防工程拆除、改变、开发利用审批 下放后实施机关:设区的市人民防空主管部门”。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、撤销备案的;
5
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布审批结果的。

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14

其他权力

人防工程拆除、改变、开发利用审批

 

1.《中华人民共和国人民防空法》第二十八条:“任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的,必须报经人民防空主管部门批准,并由拆除单位负责补建或者补偿。”

2.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十九条  任何单位和个人不得擅自拆除人民防空工程;确需拆除的,应当报县级以上人民政府人民防空主管部门批准。拆除单位应当在限期内按照不少于原面积、不低于原防护等级的人民防空工程的标准补建或者予以补偿。

3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(安徽省人民政府令第245号)附件388项:“人防工程拆除、改变、开发利用审批  下放后实施机关:设区的市人民防空主管部门”。

4.《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(2020929日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订,202111日起施行)第二十二条  人民防空工程建设应当符合国家规定的防护标准和质量标准。人民防空工程的防护等级、平面布局、战时功能、结构形式变更的,应当经原批准机关批准。

5.《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》(2020929日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订,202111日起施行)第二十五条第二款 开发利用人民防空工程的单位应当将开发利用情况告知市或者县人民政府人民防空主管部门,由市或者县人民政府人民防空主管部门办理平时使用和维护管理责任登记手续。

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核,提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;

 4、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目建设过程中的监督检查,确保项目建设情况与核准内容一致。
6
、定期公布行政审批结果。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建申请不予受理、许可的;
2
、对不符合有关法律法规、政策或技术要求的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目而予以核准的;
3
、擅自增设、变更涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、延续、撤销已核准的涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目的;
5
、在涉及新建民用建筑防空地下室同步修建、易地修建项目监管中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布行政审批结果的。

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15

其他权力

人防工程管理转移备案

 

《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》(2018年省政府令286号)第二十七条  人防工程维护管理单位被兼并、破产、终止前,应当向新的维护管理单位移交人防工程档案资料,办理人防工程管理交接手续,并向人民防空主管部门备案。

 

1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2
、审核阶段责任:材料审核;根据需要提出审核意见。
3
、决定阶段责任:作出决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4
、送达阶段责任:制发送达文书。
5
、事后监管责任:加强项目产权转移监督,确保项目产权转移顺利。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1
、对符合法定条件申请不予受理、许可的;
2
、擅自增设、变更核准程序或核准条件的;
4
、擅自变更、撤销备案的;
5
、办理中滥用职权、玩忽职守,造成较大损失的;
6
、收受贿赂、获取其他利益,或者为他人谋取不正当利益提供方便的;
7
、未定期公布审批结果的。

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16

其他权力

划定地震观测环境保护范围,设置保护标志

 

 

1.《地震监测管理条例》 第二十七条:地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定保护范围。具体保护范围,由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同其他有关部门,按照国家有关标准规定的最小距离划定。
国家有关标准对地震监测设施保护的最小距离尚未作出规定的,由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构会同其他有关部门,按照国家有关标准规定的测试方法、计算公式等,通过现场实测确定。                                                第二十九条:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同有关部门在地震监测设施附近设立保护标志,标明地震监测设施和地震观测环境保护的要求。                                                                              第三十条:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当将本行政区域内的地震监测设施的分布地点及其保护范围,报告当地人民政府,并通报同级公安机关和国土资源、城乡规划、测绘等部门。                                            第三十二条:新建、扩建、改建建设工程,应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准,避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时,应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见;负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见。
2.
《安徽省防震减灾条例》第九条第二款:县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同公安、国土资源、城乡规划、住房城乡建设等部门,按照国家有关规定划定地震观测环境保护范围,设置保护标志,标明保护要求。 

 

1.划定责任:提供关于各类监测设施观测环境保护范围的国家有关标准;会同公安、国土资源、城乡规划、住房城乡建设等部门,按照国家有关规定划定地震观测环境保护范围,设置保护标志,标明保护要求。
2.
事后监管责任:根据《地震监测管理条例》第三十条条款规定,将本行政区域内的地震监测设施的分布地点及其保护范围,报告当地人民政府,并通报同级公安机关和国土资源、城乡规划、测绘等部门。
3.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

 

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
擅自变更地震监测设施观测环境保护范围标准的;
2.
作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
3.
滥用职权造成不良后果的;
4.
适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的
5.
徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6.
在行政执法工作中泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
7.
推诿不履行法定职责的;
8.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

 

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17

其他权力

要求建设单位增建抗干扰设施或新建地震监测设施并承担所需费用

 

 

《地震监测管理条例》第三十三条:建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后,方可进行建设。
需要新建地震监测设施的,县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,可以要求新建地震监测设施正常运行1年以后,再拆除原地震监测设施。
本条第一款、第二款规定的措施所需费用,由建设单位承担。

1.检查责任:严格审核建设单位提供的基础资料,确定建设工程是否对地震监测设施和地震观测环境造成破坏。反馈城乡规划主管部门在核发选址意见书时,确认建设工程对地震监测设施和地震观测环境造成破坏程度和确定增设抗干扰设施或新建地震监督设施。
2.
告知责任:告知建设单位按照地震台站建设要求,予以增设抗干扰设施或新建地震监测设施,相关费用由建设单位承担。向建设单位提供技术服务和支持。
3.
事后监管责任:督促建设单位按标准或要求建设抗干扰设施、增设地震监测设施。抗干扰设施或地震监测设施建设完成后,地震部门组织验收,验收通过建设工程方能开工。在新建地震监测设施正常运行1年以后,会同建设单位或自行拆除原地震监测设施。
4.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
未按照法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的;
2.
作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
3.
滥用职权造成不良后果的;
4.
适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的
5.
徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6.
在行政执法工作中泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
7.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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18

其他权力

地震安全性评价项目备案

 

1.《安徽省防震减灾条例》第十五条第二款:地震安全性评价单位应当将其承担的地震安全性评价项目报项目所在地县级以上人民政府地震工作主管部门备案。                                                       2.《安徽省建设工程地震安全性评价管理办法》(省政府令第291号修订,202031日实施)第六条第二款: 地震安全性评价单位应当将其承担的地震安全性评价项目报项目所在地县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构备案。项目跨设区的市的,应当报省人民政府负责管理地震工作的部门备案。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:材料审核(包括《重大工程场地地震安全性评价项目备案表》,承担地震安全性评价项目的技术负责人和地震学、地震地质学、地震工程学3个相关专业人员的技术职称证书、专业背景说明以及与本单位隶属关系的证明文件,项目合同书,地震安全性评价项目工作大纲)
3.决定责任:作出决定(不予备案的应当告知理由);按时办结;法定告知。
4.送达责任:制发送达文书;信息公开;抄送项目所在地的市地震局。
5.事后监管责任:地震部门应当在安评项目备案后,加强对安评单位开展地震安全性评价工作的监管。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的跨设区的市地震安全性评价项目备案申请不予受理的;
2.
对不符合有关法律法规或技术要求的跨设区的市地震安全性评价项目备案而予以受理的;
3.
作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
4.
拒不履行法定职责或者超越职权,造成不良后果的;
5.
适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的
6.
徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
7.
在行政执法工作中泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
8.
推诿不履行法定职责的;
9.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0552-3012737

19

其他权力

对未依法开展地震台网建设和监测的责令限期改正

 

《地震监测管理条例》第三十五条违反本条例的规定,有下列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构责令改正,并要求采取相应的补救措施,对主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
(
)未按照有关法律、法规和国家有关标准进行地震监测台网建设的;
(
)未按照国务院地震工作主管部门的规定采用地震监测设备和软件的;
(
)擅自中止或者终止地震监测台网运行的。

1.检查责任:按照《地震监测管理条例》规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。
2.
处置责任:依条例处置,进行责任追究,不得违反条例规定。
3.
信息公开责任:依法规、按照程序办理信息公开事项。
4.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,主管机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的;
2.
作出具体行政行为违法或者不适当,给公民、法人或者其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的;
3.
拒不履行法定职责或者超越职权,造成不良后果的;
4.
适用法律、法规、规章错误,或者违反法定程序,造成不良后果的
5.
徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的;
6.
在行政执法工作中泄露国家机密或者其他应当保密的商业、技术秘密或者个人隐私的;
7.
推诿不履行法定职责的;
8.
其他违反法律法规规章文件规定的行为。

0552-3012737

 

 

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